 После публичных резких заявлений казахстанских властей, выразивших недовольство итальянским оператором Eni на Кашагане , в начале минувшей недели Казахстан посетил президент компании Паоло Скарони .. Он обсудил ситуацию вокруг кашаганского проекта с премьер-министром РК и министром энергетики и минеральных ресурсов Сауатом Мынбаевым .
"...Министр подтвердил ранее озвученную позицию правительства "о недопустимости нанесения ущерба экономическим интересам Республики Казахстан", - рассказывает "Панорама" .. По словам Мынбаева, четкое исполнение законов республики и взятых на себя обязательств является императивом для всех компаний, работающих в Казахстане, в том числе иностранных. Глава казахстанского министерства заявил также, что если обязательства не будут соблюдаться, Казахстан будет принимать все необходимые меры, предусмотренные его законами. Что касается непосредственно Кашагана, Мынбаев вновь напомнил, что "задержка освоения месторождения Кашаган, его выхода на промышленный уровень добычи, а также существенная отсрочка момента окупаемости проекта приведет с учетом его экономических масштабов к существенному сокращению планируемых темпов роста национальной экономики в ближайшее десятилетие, поставит под угрозу реализацию долгосрочных программ экономического развития страны". При этом министр призвал не политизировать "обоснованные" требования казахстанской стороны по исполнению недропользователями своих обязательств, отмечает издание.
"Приехал, выслушал, - резюмирует "Деловая неделя" . - Пожалуй, на этом и завершился визит главы Eni Паоло Скарони в Казахстан".
Как замечает издание, встречи главы Eni с премьер-министром Каримом Масимовым , министром энергетики и минеральных ресурсов Мынбаевым и другими представителями властей, а также посещение "места действия" проекта пока не прояснили его позиции. "Накануне г-н Скарони возмущался тем, что остановить проект, просто "выключив кнопку", невозможно, и говорил, что проект работает. Возможно, заявления казахстанских властей повлияли на биржевые котировки?". Газета предполагает, что "судя по скупым заявлениям главы итальянского концерна, он прибыл для того, чтобы уладить конфликт до приезда премьер-министра Романо Проди в Казахстан".
Сложившаяся на Кашагане ситуация подтолкнула казахстанский парламент к оперативному внесению изменений в законодательство о недоропользовании. Поправки в закон "О недрах и недропользовании" допускают расторжение контрактов с недропользователями, не выполняющими принятых обязательств.
"Новое поколение" , напоминая, что "...власти страны стремятся представить конфликт именно как финансовый", отмечает: "В борьбу даже вступили парламентарии, в срочном порядке инициировавшие поправки в законодательство о недропользование, согласно которым правительство может потребовать от недропользователя изменить контракт, если "операции по недропользованию приводят к существенному изменению экономических интересов РК, которые создают угрозу национальной безопасности". Более того, в этом случае компетентный орган (в нашем случае правительство) даже может в одностороннем порядке разорвать контракт без судебных разбирательств". Кроме того, по предложению парламентариев расширен перечень оснований для расторжения контракта: "Если в срок до двух месяцев со дня получения уведомления недропользователь письменно не представит своего согласия на ведение переговоров по изменению и/или дополнению условий контракта либо откажется от их ведения. Если в срок до четырех месяцев с даты получения согласия недропользователя на ведение переговоров по изменению и/или дополнению условий контракта, стороны не достигли соглашения. Если в срок до шести месяцев с даты достижения согласованного решения по восстановлению экономических интересов РК стороны не подпишут изменения и/или дополнения в условия контракта".
В целом, пишет газета, данная ситуация "до боли напоминает историю с "Би Джи", когда Казахстан, твердо намереваясь самостоятельно выкупить долю этой компании (16,67 процента) все в том же проекте освоения Кашагана, срочно принял поправки в этот же закон, дающие правительству преимущественное право на выкуп доли. "И тогда это тоже оправдывалось национальными интересами. Но, правда, если в 2003-2004 годах речь велась лишь об экономических интересах страны (самим получать доход от собственных недр), то теперь разговор ведется о тотальном несоблюдении инвесторами казахстанского законодательства. Похоже, что Казахстан дорос до момента, когда можно не только словесно угрожать, но и показывать зубы. Ведь инициированный депутатами законопроект дает фактически карт-бланш на пересмотр (по размытой причине "угрозы нацбезопаности") всех ранее заключенных контрактов на недропользование. Учитывая, что нынешний состав парламента на 99 процентов состоит из членов президентской партии, это означает, что данная инициатива исходит де-факто из самой Ак орды".
Со своей стороны, издание считает, что время для подобных демаршей Астаны выбрано самое удачное. "Цены на нефть растут. Европа, которая зависит по большей части от поставок нефти из РФ, вряд ли будет столь рьяно, как пока заявляет, отстаивать интересы одной из европейских компаний, дабы не нарушить отношения с одним из альтернативных поставщиков углеводородов в ЕС. А это значит, что угроза инвестклимату, которой так стращают страны Европы, станет, скорее, номинальной. В этих условиях Казахстан если и не сможет добиться выполнения ста процентов поставленных условий - КМГ в качестве сооператора по проекту и 40 процентов от прибыли, то на удовлетворение части претензий он точно может рассчитывать".
"Деловая неделя" рассуждает: "По логике, Казахстану сегодня важнее иметь партнеров с технологическим опытом морской добычи. Что же касается финансов, то, по оценкам экспертов, сегодня республика может привлечь под свои доказанные и реально извлекаемые запасы необходимый кредит в любом банке мирового уровня. В такой ситуации важно не просто привлечь крупную иностранную компанию, но и найти такого сооператора, который имеет большой и успешный опыт морской добычи и готов согласовывать затраты по проекту со своим заказчиком - правительством Казахстана, а также нести ответственность за соблюдение технических и экологических условий проекта. Другой вопрос: кто из участников консорциума готов стать равноправным партнером для нацкомпании и работать в реально складывающихся, меняющихся условиях в Казахстане". В то же время "ДН" оценивает высказывание министра Мынбаева о том, что для Казахстана важно не столько уложиться в переговорные сроки (60 дней), "сколько обеспечить соблюдение баланса интересов и восстановить ту позицию, которая существовала в ранее подписанных контрактных соглашениях". Газета приходит к выводу, что "...казахстанская сторона не связана указанной осенней датой и настроена на обычные "долгоиграющие" переговоры с консорциумом".
И как сообщил "Панораме" "источник, близкий к переговорщикам, вероятно, смены оператора не произойдет, однако могут быть изменены доли участников проекта, и казахстанская сторона все-таки согласится с изменением бюджета".
|
